Seminar Pencukaian GST

بِسْمِ اللهِ الرَّحْمنِ الرَّحِيم
السّلا م عليکم ورحمةالله وبرکة

Pertengahan Disember 2011 yang lalu saya telah menghadiri satu Seminar Percukaian GST. Yang dianajurkan oleh Koperasi Kastam, SKM dan MKM di MKM, Petaling Jaya. Yang disampaikan oleh Tuan Faizulnidin bin Hashim, Penolong Kanan Pengarah Kastam II.

Pelaksanaan GST di Malaysia

Bajet 2005

GST akan dilaksanakan pada 1 Januari 2007

Bagi menggantikan cukai jualan dan cukai perkhidmatan

22 Februari 2006

Pelaksanaan GST telah ditangguhkan

memberi masa kepada peniaga untuk membuat perubahan kepada

proses perniagaan, sistem perkomputeran dan memberi latihan

kepada kakitangan

24 November 2009

YAB PM telah mengumumkan bahawa GST akan dilaksanakan di

Malaysia dan Rang Undang-Undang GST akan dibentangkan di

Parlimen pada bulan Disember 2009

Bacaan kali Pertama RUU GST oleh YBMKII – 16 Dis 2009

Mac/April 2010

Bacaan kali kedua dan ketiga RUU GST ditangguhkan

Pengenalan

Goods and Services Tax (GST) atau Cukai Barang dan Perkhidmatan

Latarbelakang

GST diperkenalkan di Perancis pada 1948. Kini 146 negara telah melaksanakannya.

Negara ASEAN yang telah melaksanakan ialah

Indinesia - 1984 - kadar asal 10% - sekarang 10%

Kemboja - 1999 - kadar asal 10% - sekarang 10%

Laos - 2009 - kadar asal 10% - sekarang 10%

Filifina - 1998 - kadar asal 10% - sekarang 12%

Singapura - 1993 - kadar asal 3% - sekarang 7%

Thailand - 1992 - kadar asal 7% - sekarang 10%

Vietnam - 1999 - kadar asal 10% - sekarang 10%

Hanya Brunei , Myanmar dan Malaysia yang masih belum melaksanakan lagi.

Kenapa perlu GST

Menyusun semula struktur percukaian negara

Terdapat kelemahan dalam sistem cukai jualan dan cukai perkhidmatan (CJP) sedia ada

kesan bertindih dan berganda

kesan cukai bertingkat

terdapat elemen CJP yang terselindung dalam kos barangan yang di eksport

aktiviti pemindahan harga

Hasil negara terlalu bergantung kepada cukai pendapatan dan petroleum.

Kenapa perlu GST

Sumber hasil yang lebih stabil

berasaskan pengunaan dan tidak dipengaruhi oleh faktor luaran

Sistem pencukaian yang lebih efisien dan efektif

Kaedah perakaunan sendiri

mempunyai sistem semakan bersilang

meningkatkan pematuhan cukai

mengurangkan karenah birokrasi

Sektor ekonomi yang terselindung akan terdorong untuk menyertai GST

GST ke atas input perniagaan dapat dituntut

Konsep asas GST

Cukai kepenggunaan yang dikenakan ke atas nilai ditambah

setiap peringkat pengagihan dan pengedaran

Dikenali sebagai Value Added Tax (VAT)

Peniaga dibenar menuntut kembali GST yang dibayar ke atas input perniagaan (cukai input)

menolak cukai input daripada cukai yang dipungut ke atas
pembekalan barang dan perkhidmatan (cukai Output)

Bekalan yang dikecualikan cukai

Barangan atau perkhidmatan yang merupakan keperluan asas tidak dikenakan cukai. Di Australia, umpamanya, barangan dan perkhidmatan yang tidak dikenakan cukai termasuk barangan makanan asasi (kecuali makanan tersedia, makanan bawa-balik, snek, alkohol dan minuman ringan), perkhidmatan kesihatan, ubat-ubatan, pendidikan dan penjagaan kanak-kanak, utiliti, barangan tertentu yang dibekalkan oleh pertubuhan amal dan agama, dan barangan dan perkhidmatan yang dieksport.

Kesan GST ke atas pengguna

Isu kenaikan harga

sememangnya akan berlaku sedikit kenaikan harga

Kesan GST ke atas industri

peniaga terpaksa menanggung kos awalan dan pematuhan yang tinggi

bukan kos kepada industri

threshold RM500,00

akan memberi kesan negatif kepada aliran tunai perniagaan

keupayaan kerajaan untuk membuat bayaran balik GST (refund)
dalam tempuh yang ditetapkan

Kesan GST ke atas ekonomi

peningkatan daya saing di pasaran eksport

peningkatan aktiviti ekonomi melalui pelancungan

Kesan GST ke atas kerajaan

kos pelaksanaan berjumlah RM306 juta

hasil yang stabil

sistem pencukaian yang lebih cekap dan efektif

Kesan GST ke atas pelaburan asing (FDI)

barangan dan perkhidmatan lebih kompetitif di pasaran luar negara

GST bukan merupakan kos kepada pelabur/peniaga

skim khas untuk minima implikasi negetif aliran tunai

pulangan balik segera

Outcome Pelaksanaan GST

hasil cukai yang lebih tinggi

pematuhan cukai yang lebih tinggi

memperbagaikan hasil negara

GST merupakan 'laser-sharp tool'

harga yang lebuh telus

mengurangkan kos menjalankan perniagaan

5 elemen utama kunci kejayaan GST

kekuatan politik

sumber manusia yang mantap

bagaimana pakej cadangan diperkenalkan

keberkesanan proses konsultansi

keberkesanan proses komunikasi

makluman penuh disini

APA PANDANGAN ISLAM TENTANG CUKAI?

Hukum asal mengambil cukai dari rakyat adalah haram. Ini disandarkan kepada hadis, bahawa nabi SAW bersabda;

إِنَّ صَاحِبَ الْمَكْسِ فِي النَّارِ

Maksudnya;

"Sesungguhnya pengambil cukai dalam neraka"
[Musnad Ahmad : 16387]

Dalam kaedah usul fiqh, sebarang ancaman neraka menerusi nas memaksudkan perkara tersebut adalah haram. [mabahis usuliyyah fi taqsimat al-alfaz : 87]

Namun begitu, dalam beberapa keadaan, kerajaan dibenarkan mengutip cukai dari rakyat. Dr yusuf Al-Qaradhawi menyebut;

و اشترط بعضهم أن يخلو بيت المال خلوا تاما حتى يجوز فرض ضرائب , و ما صنعوا ذلك إلا خشية إسراف الحكام في طلب الأموال لحاجة و لغير حاجة

Maksudnya;

"Setengah ulama mensyaratkan [mengutip cukai], bahawa dalam keadaan baitul mal [perbendaharaan negara] benar-benar kekeringan, sehingga terpaksa mengenakan cukai [kepada rakyat]. Mereka [ulama] meletakkan syarat sebegitu, tidak lain kerana bimbang berlaku pengambilan harta rakyat sewenang-wenangnya, sama ada ketika hajat atau tidak"
[Fiqh Az-zakat : 2/1140]

Rujukan disini

Ia hanya dipungut di dalam keadaan negara yang amat terdesak sehingga jika tidak dipungut, maka sebuah kewajipan akan terabai.

Dharibah hanya boleh dipungut dalam keadaan-keadaan berikut sahaja :-

1 Untuk memenuhi keperluan asas (makanan/pakaian/rumah) orang-orang fakir dan miskin.
2 Untuk pembiayaan jentera pentadbiran negara agar negara tetap berfungsi sebagai pemelihara rakyat seperti gaji kakitangan dan prasarana pentadbiran.
3 Untuk penyediaan kemudahan awam seperti jalan raya, hospital, masjid, sekolah dan seumpamanya.
4 Untuk pemulihan situasi selepas rakyat ditimpa bencana alam seperti banjir, ribut taufan, gempa bumi, tanah runtuh dan seumpamanya.
5 Untuk keperluan jihad qital (perang) fi sabilillah.

Rujukan disini

WASSALAM